關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后補繳地價款有關(guān)問題的函
關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后補繳地價款有關(guān)問題的函
山西省國土資源廳：
你廳關(guān)于房地產(chǎn)用地調(diào)整容積率后如何補繳地價款有關(guān)問題的請示收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
為加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，進一步規(guī)范房地產(chǎn)用地管理，國土資源部《關(guān)于嚴格落實房地產(chǎn)用地調(diào)控政策促進土地市場健康發(fā)展有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕204號）中明確規(guī)定：“堅決制止擅自調(diào)整容積率行為。經(jīng)依法批準調(diào)整容積率的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當按照批準調(diào)整時的土地市場樓面地價核定應(yīng)補繳的土地出讓價款。”征收應(yīng)補繳的土地出讓價款，應(yīng)嚴格遵循地價評估、集體決策程序，以原出讓方同意調(diào)整容積率的日期為評估期日，參照市場價格水平，優(yōu)先采用市場比較法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法，評估測算新舊容積率規(guī)劃條件下的土地市場樓面地價，并擇高作為補繳土地出讓價款的標準。評估應(yīng)遵循《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T18508－2001），可以由政府委托具備土地評估資質(zhì)的機構(gòu)進行。
土地市場樓面地價應(yīng)評估測算以下內(nèi)容后擇高確定：評估期日新容積率規(guī)劃條件下的樓面地價，評估期日原容積率規(guī)劃條件下的樓面地價，原出讓時樓面地價期日修正到評估期日的修正值。核定新增建筑面積，可以相關(guān)部門批準變更規(guī)劃條件所新增的建筑面積為準，或竣工驗收時實測的新增建筑面積為準。核定樓面地價時不能以土地出讓金、土地增值收益或土地純收益代替。
因調(diào)低容積率造成地價增值的，補交土地出讓價款可按評估期日新舊容積率規(guī)劃條件下總地價的差額確認。
國土資源部土地利用管理司
二О一一年十月二十六日