劃撥土地房產(chǎn)過戶詳解
劃撥土地房產(chǎn)過戶詳解
劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依法無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定產(chǎn)物，絕大部分掌握在企事業(yè)單位等使用者手中，并與房屋產(chǎn)權(quán)緊密結(jié)合，形成了房地產(chǎn)，從而游離了國(guó)土資源部門的管理與控制，隱形變相交易，造成國(guó)有土地資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的條件及其方式
劃撥土地使用權(quán)只有符合一定條件下方可轉(zhuǎn)讓。
即：（1）土地使用者必須是企業(yè)、公司、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；
（2）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；
（3）具有地上建筑物、其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證明；
（4）依照有關(guān)土地使用權(quán)出讓的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓所獲得收益抵交土地使用權(quán)出讓金（國(guó)土部門審核認(rèn)定）。可見，劃撥土地使用權(quán)上形成房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須同樣要經(jīng)過由劃撥土地使用權(quán)到有償出讓土地使用權(quán)這一體制的轉(zhuǎn)換，未補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)不得轉(zhuǎn)讓。
在城市規(guī)劃區(qū)，劃撥土地使用權(quán)上形成的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)予以轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。
國(guó)有劃撥土地上的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序（方案）
方案一：要如何申請(qǐng)房產(chǎn)過戶，怎樣才可以獲得批準(zhǔn)的問題？依照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)書面提出申請(qǐng)，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門審批。轉(zhuǎn)讓方在向所在地市、縣土地管理部門提出申請(qǐng)經(jīng)審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后；再到土地所在地的市、縣土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并按規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金；然后，分別到房管部門、土地管理部門辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)，最后辦理房屋所有權(quán)處分登記。
方案二：持縣級(jí)以上國(guó)土部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文書，及相關(guān)材料至房管部門辦理登記，目前，《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等對(duì)其行政主體和執(zhí)法主體（批準(zhǔn)主體）規(guī)定明確，即縣級(jí)以上土地管理部門，但沒有詳細(xì)的法律法規(guī)規(guī)定房屋登記部門在劃撥土地上形成房產(chǎn)處分的明確審查責(zé)任。因此根據(jù)其出具的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文書，可視為允許其上市交易。
需提交證件和資料：
1、登記申請(qǐng)書；
2、申請(qǐng)人身份證明（企事業(yè)單位提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人證，法人代表身份證）
3、房屋權(quán)屬證書；
4、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料（買賣合同、互換合同、經(jīng)公證贈(zèng)與合同、分割協(xié)議、合并協(xié)議、入股協(xié)議、分立合同、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料）
5、國(guó)土部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文書；
6、其他必要材料。
1事項(xiàng)名稱：劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其它附著物轉(zhuǎn)讓、出租審批（12759）
（一）受理
1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)中心國(guó)土局分中心總窗口工作人員
2、崗位職責(zé)及權(quán)限：總窗口工作人員按照有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式，申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍，申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格，并分別作出處理：
（1）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
（2）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
（3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（4）申請(qǐng)材料屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合受理?xiàng)l件要求，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。
3、時(shí)限：1個(gè)工作日
（二）初審
1、崗位責(zé)任人：土地供應(yīng)處初審人員
2、崗位職責(zé)及權(quán)限
（1）土地供應(yīng)處承辦人員審查土地權(quán)屬有無(wú)爭(zhēng)議、界址是否清楚、面積是否準(zhǔn)確；并根據(jù)許可標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)申請(qǐng)人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，符合條件的報(bào)處長(zhǎng)，不符合條件的，說(shuō)明理由，交受理人員。
（2）土地供應(yīng)處處長(zhǎng)按照許可標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意意見，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。
3、時(shí)限：3個(gè)工作日
（三）復(fù)審
1、崗位責(zé)任人：主管局領(lǐng)導(dǎo)
2、崗位職責(zé)：根據(jù)有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申辦材料進(jìn)行復(fù)審；對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)局長(zhǎng)；對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，與申辦材料一并交受理人員。
3、時(shí)限：1個(gè)工作日
（四）審定
1、崗位責(zé)任人：局長(zhǎng)
2、崗位職責(zé)及權(quán)限
（1）局長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申辦材料進(jìn)行審定；
（2）對(duì)符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的簽署同意意見；對(duì)不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不同意意見及理由。
3、時(shí)限：1個(gè)工作日
（五）市政府決定
（六）土地供應(yīng)處處初審人員與申請(qǐng)人簽訂合同
（七）核費(fèi)
1、崗位責(zé)任人：財(cái)務(wù)處核費(fèi)人員
2、崗位職責(zé)及權(quán)限：核算申請(qǐng)人應(yīng)繳納費(fèi)用，通知申請(qǐng)人繳納。
3、時(shí)限：即時(shí)
（八）登記
申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的，地籍測(cè)繪處辦理土地登記，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后登記發(fā)證。（說(shuō)明：土地登記與本許可本不在同一流程中辦理，即申請(qǐng)人在許可獲批后再重新申請(qǐng)土地登記。我局為方便當(dāng)事人，將兩事項(xiàng)合并辦理，所以土地登記時(shí)限不算本許可時(shí)限中）
（九）辦結(jié)告知
1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)中心國(guó)土局分中心總窗口工作人員
2、崗位職責(zé)及權(quán)限
（1）及時(shí)準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人辦理結(jié)果；
（2）送達(dá)資料給申請(qǐng)人；
（3）公示。
3、時(shí)限：即時(shí)